卓有成效的公司治理与国企改革

【课程背景】

当前，国有企业正处于全面深化改革新的历史时期，如何建立健全现代企业制度？如何理顺出资人、董事会、党委会、监事会和经理层等各治理主体的权责体系，实现各司其职、各负其责，协调运转、有效制衡？如何规范董事会建设，充分发挥董事会的中枢作用？这些都是企业需要关注的问题。

国有企业或行政事业单位等行政化突出、市场化不足等问题和弊病凸显，在竞争激烈的商业环境中，企业需要建立卓有成效的公司治理体系来提升管理水平，并确保良好的运营和发展，从“政府型管理、行政化运作”向“企业型管理、市场化运作”转变。去行政化是国有企业或事业单位迈向市场化的关键一招，以此建立与市场经济更加相融的体制机制，让企业内生活力和动力持续增强。

本课程旨在帮助学员了解现代化企业管理体系的基本概念和原则，掌握公司治理的关键要点以及有效选择公司治理策略、规划组织架构和人员分工，了解国企改革的关键点以及提高公司人效的方法，以便提升认知，完成市场化公司转型升级。

【课程收益】

1. 理解现代化企业管理体系的基本原理和要素；

2. 掌握公司治理的概念、目标和重要性；

3. 学习选择适合企业的公司治理策略的方法和技巧；

4. 了解如何合理规划组织架构和人员分工，优化组织运作；

5. 国有企业改革，特别是三项制度改革的历程掌握三项制度改革的核心意义及定位；

6. 掌握三项制度改革的基本原则与总体目标和实施步骤。

7. 掌握提高公司效能的关键方法和工具，促进持续发展；

【课程对象】

1. 国有企业高管、领导者和经理人；

2. 公司治理从业人员和研究人员；

3. 有意提升公司治理能力的企业家和创业者；

【培训课时】1天，6小时

【课程纲要】

第一部分：了解现代化企业管理体系

（1）课程背景：2017年5月国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，从治理目标、治理主体等方面对国有企业法人治理结构提出了新的目标和要求。

（2）现代企业管理体系的概述

（3）公司治理与公司管理的区别

（4）国有企业为什么要加强和改善公司治理？

第二部分：了解国有企业公司治理特殊性的要点——强化党的建设

一、治理目标特殊性

1、国有企业的市场主体地位还原

2、提高国有资本效率，增强国有经济活力。

3、党对国有企业领导的法律化

二、治理主体特殊性

（一）治理主体的非常2+1

1、政府及其部门

2、职工

3、党组织

（1）写入章程

（2）双向与交叉

（3）分设与兼任

（4）党管“干部”

（二）治理机关的特殊性

1、股东会：国有独资公司不设股东会

2、董事会

（1）现行规定

（2）改革要求

3、监事会

（1）现状

（2）改革要求

4、经理层

三、治理维度特殊性

1、“三合”价值轴线

2、法律与政策的双重视角

3、商法理想与经济法现实交叉管制的国有企业公司治理

四、治理机制特殊性

1、内部决策特殊性

2、外部管控的三大特殊手段

3、重程序轻实体的治理判断机制

第三部分：国有企业公司治理机制策略

一、背景：《指导意见》、国发（2015）54号文、国发（2015）63号文、国办发（2015）79号文

二、增强活力和强化监管的双重导向

三、管资本为中心，体系管控和动态管控双重管控

四、经营性国有资产一体化

五、行政管制与商法思维并存

六、审计监督机制为核心

七、归位法治、回归市场

八、公司治理风险防范与董监高规范履职

1、股东会中心？董事会中心？还是经理中心？

2、公司治理结构框架

3、股东（大）会及其运作

4、董事会及其决策中的风险

5、监事与监事会——被忽视了的公司监督机构

6、经理——实践中的“香饽饽”，法律中的“鸡肋”

7、公司董事、高管的义务

第四部分、如何合理规划组织架构及人员分工

一、企业组织制度的形成及构成

1.企业组织的演进

2.现代企业组织制度的构成

二、企业组织结构的设计

1.部门化

2.管理幅度与组织层次

3.组织职权与授权

4.委员会组织

三、企业组织结构的主要模式

1.直线制（经典科层制、直线参谋制、直线职能制）

2.事业部制

3.矩阵式组织结构

4.模式的综合运用

四、结构选择的相关因素

1.技术与结构

2.规模与结构

3.战略与结构

4.权力/控制与结构

五、组织结构演变趋势

1.组织重组以发挥协同作用

2.打破界限树立外部战略联盟

3.从组织内部派生新实体

4.“网络组织”的挑战

六、企业组织的变革

1.组织诊断

2.方案设计

3.组织变革的实践

第五部分、国有企业三项制度改革意义

一、中国国有企业改革的艰辛历程

1、为什么要进行三项制度改革?

2、坎坷发展的三大阶段;

3、为什么反复进行三项制度改革?

4、国企业三项制度改革到底碰到什么问题?

二、国有企业三项制度改革意义

1、企业改革的最后攻坚战

2、改革无法回避的难题;

3、改则生，不改则亡;

三、国有企业三项制度改革的主要内容;

1、人事制度从计划经济中彻底走出来;

2、劳动关系必须来一次根本性的转变；

3、分配制度告别平均主义大锅饭;

4、观念意识全方位突破;

5、三项制度改革的理解与内涵;

四、三项制度改革一般涉及到的主要工作内容:

1、人事管理机制要转变为人力资源管理机制;

2、员工身份管理;

3、企业分配要与市场接轨;

4、员工收入要与能力挂钩;

5、员工收入要与绩效挂钩;

6、企业要完普退出机制;

7、既要改革，又要稳定;

8、既要改革，又要正常经营;

第六部分、如何提高国企人效？

1、什么是人效？

2、抓“人效”的意义

3、如何抓“人效”

（1）优化组织流程和决策、执行机制

（2）建立以战略导向的绩效管理体系

（3）多维激励设计

（4）分层分类的企业文化建设