《煤炭矿产类企业资产管理及闲置资产盘活与创新融资实战》

【课程背景】

当前，我国煤炭行业正处于转型升级的关键时期，去产能政策深入推进导致大量矿井关闭、电厂停运，形成了规模庞大的闲置资产。据行业统计，仅徐矿集团通过存量资产盘活就实现年产值 20 亿元、年利税 3 亿元，充分证明闲置资产蕴含的巨大价值潜力。与此同时，2025 年 5 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，"鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能"，为煤炭企业闲置资产盘活提供了政策依据和方向指引。

煤炭矿产类企业普遍面临资产利用率不高、盘活路径单一、专业人才缺乏等问题。大量去产能矿井的工业场地、关停电厂的电力设施等优质资源处于闲置状态，既占用维护成本，又错失转型机遇。在此背景下，通过系统培训提升从业人员专业素质，借鉴成功案例经验，开拓资产盘活思路，成为推动企业转型发展的迫切需求。本课程正是基于这一现实需求，结合国家最新政策导向和行业成功实践而设计。

【课程收益】

1.政策认知层面：全面掌握国家城市更新政策体系中关于工业闲置资产盘活的核心条款，理解 "资源变资产、资产变资本、资本变财富" 的政策逻辑，能够准确识别政策红利窗口期和操作边界。

2.专业技能层面：学会建立闲置资产分类评估体系，掌握设备调剂共享、场地业态转换、物料综合利用等实操方法，能够独立完成单宗资产盘活的经济测算和方案设计，如山东能源枣矿集团通过设备调剂实现 120 余万元资产盘活的实践模式。

3.战略思维层面：培养 "全域资产经营" 理念，突破传统资产管理边界，学会从企业转型战略角度规划闲置资产利用路径，掌握 "技术适配度 - 政策契合度 - 市场接受度" 三维决策模型的应用方法。

4.实践应用层面：能够结合企业实际，制定符合政策导向、具备市场前景的闲置资产盘活方案，包括合作模式设计、投资回报分析和风险防控机制，如徐矿集团构建的多元化存量资产盘活路径。

【课程特色】

1.政策 - 资产 - 转型三维融合：以国家城市更新政策为引领，聚焦煤炭企业特殊资产属性，紧扣转型发展需求，形成 "政策解读 - 资产诊断 - 方案生成" 的闭环培训体系。

2.案例教学深度赋能：精选 5 个同行业典型案例，覆盖设备、场地、物料等不同资产类型，每个案例均包含政策依据、实施路径、关键数据和经验启示四个维度的深度解析。

3.工具方法实操导向：提供闲置资产价值评估矩阵、政策适配性检测清单、合作模式选择流程图等 8 个实用工具，现场指导学员完成企业专属盘活方案框架设计。

4.跨行业经验迁移：引入微软、谷歌等科技企业将老旧电站改造为数据中心的创新实践，启发学员突破行业思维局限，探索资产盘活新路径。

【课程大纲】

第一天：基础认知与核心能力构建 —— 政策、资产管控与财务测算

上午模块（9:00-12:00）：政策解读与资产管理财务基础

模块 1：政策红利与财务机遇（9:00-10:00）

1.国家城市更新政策核心条款拆解（聚焦财务关联点）

《关于持续推进城市更新行动的意见》中 “闲置资产盘活” 的税收优惠、财政补贴政策解读

去产能背景下煤炭企业资产处置的财务政策边界（如资产损失税前扣除、资产评估备案要求）

2.行业现状与财务痛点分析

煤炭企业闲置资产的财务影响：维护成本占比、资产减值对利润的侵蚀、资金占用成本测算

典型案例启示：徐矿集团 “年产值 20 亿、利税 3 亿” 的财务结构拆解（收入构成、成本控制、利税贡献点）

3.互动研讨（财务视角）：分组梳理本企业闲置资产清单，标注 “资产原值 - 累计折旧 - 当前账面价值 - 年维护成本”，初步判断盘活优先级

模块 2：资产全生命周期财务管控体系（10:15-12:00）

1.煤炭企业资产全生命周期财务模型

资产购入（预算管控）→使用（折旧计提、维护成本核算）→闲置（减值测试、成本分摊）→盘活 / 处置（收益确认、税务处理）全流程财务节点

关键财务指标：资产周转率、闲置资产占比、盘活 ROI（投资回报率）的计算逻辑

2.闲置资产分类与财务评估方法

按 “财务价值 + 盘活潜力” 分类：高价值易盘活（如闲置设备）、高价值难盘活（如大型电厂设施）、低价值批量型（如煤矸石）

财务评估工具：闲置资产价值评估矩阵（维度：账面价值、维护成本、盘活预期收益、回收周期）

3.实操练习：以山东能源枣矿集团 “闲置水泵、减速机” 为例，计算设备调剂的财务效益（节约采购资金 120 万的税务影响、成本节约对利润的贡献）

下午模块（13:30-16:30）：基础类闲置资产盘活的财务实操

模块 3：设备类闲置资产盘活（13:30-15:00）

1.设备调剂共享的财务逻辑与案例拆解

山东能源枣矿集团模式：跨部门调剂的 “成本 - 收益” 分析（设备清查成本、调剂运输成本 vs 采购新设备成本）

闲置设备改造的财务测算：以 “56 万元截割电机改造” 为例，计算改造投入、预期使用年限、单位时间成本节约

2.设备盘活的财务风险防控

调剂设备的资产权属确认（避免财务纠纷）、改造费用的资本化 vs 费用化处理

设备再利用的折旧调整：剩余使用年限重新估算与折旧计提方法

3.工具应用：设备盘活财务可行性测算表（含改造投入、年节约成本、回收期、IRR 内部收益率）

模块 4：物料类闲置资产（煤矸石）的价值转化（15:15-16:30）

1.煤矸石盘活的财务路径

重庆万盛案例拆解：2.2 亿投资的资金来源（自有 vs 合作融资）、年消耗 160 万吨煤矸石的收入测算（销售定价、成本分摊）

生态修复与土地增值的财务联动：1200 余亩工业用地的估值提升方法、土地转让的税务筹划（增值税、土地增值税优惠）

2.跨省合作模式的财务要点

合作分成协议的财务条款设计（收益分配比例、成本分摊方式）

1122 万吨煤矸石作价 8000 万的评估依据（市场法、成本法在物料估值中的应用）

3.小组任务：针对某企业 “100 万吨煤矸石” 闲置场景，设计 2 种盘活方案（销售 vs 合作加工），并测算各方案的年利润、投资回收期

第二天：复杂场景盘活与实战方案设计 —— 场地、电力设施与财务驱动方案

上午模块（9:00-12:00）：高价值资产（场地、电力设施）盘活的财务深度解析

模块 5：场地类闲置资产（工业遗址 / 矿区）的财务规划（9:00-10:00）

1.徐矿集团 “多元盘活” 模式财务拆解

“煤电联动 + 数据中心 + 光伏” 的收入结构：蒸汽制冷数据中心的收费模式、光伏 1200 万千瓦时的电价收益（含新能源补贴）

联合办学 4.2 亿投资的财务模型：外部投资的股权结构、1.2 万招生规模的学费收入与成本覆盖测算

2.场地转型文旅 / 产业园的财务关键节点

改造投入的资本化处理（如园区基础设施建设的折旧年限）

运营期的成本管控（人力、维护、营销费用）与收入预测（分阶段测算客流 / 租金收入）

3.案例对比：鞍山激光产业园 “20 亿投资” 的财务逻辑（土地增值收益、高端项目重启的资金回笼周期）

模块 6：电力设施（关停电厂）转型的财务可行性分析（10:00-11:00）

1.国际案例的财务启示

微软 / 谷歌 “老旧电站改数据中心”：20%-30% 建设成本节约的构成（原有电力传输设施复用、水源利用的成本降低）

电力设施复用率 80% 的财务价值：减少固定资产投资、缩短项目建设期的资金占用成本

2.国内电厂转型的财务测算要点

算力基础设施改造的投入估算（服务器采购、制冷系统改造）

AI 算力需求下的收入预测（算力租赁定价、客户签约周期对现金流的影响）

3.财务风险预警：电厂转型的技术适配成本超支风险、市场需求波动的应对预案（如长期协议锁价）

模块 7：资产盘活方案设计五步法（财务驱动版）（11:00-12:00）

1.财务导向的方案设计流程

步骤 1：资产盘点（财务视角：账面价值、权属清晰性）

步骤 2：政策适配（财务视角：税收优惠、补贴申请）

步骤 3：方案选型（财务视角：多方案 ROI 对比、现金流预测）

步骤 4：风险防控（财务视角：资金风险、税务风险、回收风险）

步骤 5：效果评估（财务视角：盘活后资产周转率、利润贡献度）

2.关键财务工具：政策适配性财务清单（标注各政策对应的税务减免、补贴金额）、合作模式选择流程图（含财务分成 / 成本分摊节点）

下午模块（13:30-16:30）：实战方案设计与财务评审、创新融资助力企业发展

模块 8：分组实战：全流程盘活方案设计与财务评审（13:30-14:30）

1.实战场景（二选一）

场景 A：某去产能矿井（账面价值 5000 万，占地 200 亩，年维护成本 100 万），设计 “文旅 + 研学” 转型方案，需包含：投资估算、收入预测（门票 / 研学收费）、税务筹划、5 年现金流表

场景 B：某关停电厂（设备账面价值 8000 万，电力设施完好），设计 “数据中心” 改造方案，需包含：改造投入、算力收入测算、建设成本节约方案、风险准备金计提

2.方案评审与优化

各组汇报方案核心财务指标（ROI、回收期、年利税）

讲师点评：从财务合规性、测算准确性、风险防控完整性角度提出优化建议

总结：闲置资产盘活的 “财务成功要素”（政策用足、测算精准、风险可控、现金流匹配）

模块 9：创新融资助力企业发展（14:30-16:30）

1.供应链金融深化与数字化升级

2.绿色金融与碳金融创新

3.产业基金与股权融资创新

4.绿色信贷与政策资金协同

5.碳金融与 ESG 融合

6.产融结合与金融科技赋能

7.乡村振兴与文旅融合融资

8.国际融资与跨境金融